小镇喧嚣:一个乡镇政治运作的演绎与阐释epub,azw3

小镇喧嚣: 一个乡镇政治运作的演绎与阐释
小镇喧嚣: 一个乡镇政治运作的演绎与阐释

小镇喧嚣:一个乡镇政治运作的演绎与阐释epub,azw3电子书。本书讲述的华中地区某乡镇基层政权、村级组织和农民在复杂的互动结构中博弈共生的过程和状况,为读者提供了新颖而富启发性的视角,是一部有一定思想冲击力的学术著作。

本书采用“讲故事”的方式叙述,生动展现了农村基层政权以及村、组织和农民个体多方面多层次的工作和生活实态,人物鲜活、情节曲折、可读性强,同时又对描述的对象进行了深入的分析和阐释,是对当下中国农村的不可多得的“深度描写”。

书名: 小镇喧嚣:一个乡镇政治运作的演绎与阐释
作者: 吴毅
格式: AZW3, EPUB

林书记的规划

小镇的清晨来得格外早,晓阳才刚刚爬上房头,汽车声和人声便将整个镇街唤醒。集贸市场天一亮即开张,各种店铺也在晨曦之中开门营业,以适应乡下人早起的习惯,养足了精神的狗子在街市当中来回地追逐蹦蹿。一切都显得那样闹腾与活气。

7点钟还不到,一些政府干部就已经早早地坐在街沿的小凳上消受着春日的阳光,他们起得早,也来得早,不改乡下人早睡早起的习惯。从早饭之后到8点半上班签到的这一段时间里,他们就坐在镇政府大院的门口外,打量着这喧腾的街市,将自己的整个身心都悠然自得地融入其中。

也是应该好好地放松一下了,连续一个月的辛苦终于换来了税费改革迎检中的优异成绩,小镇以高分过关。对于这一次迎检的质量,上级政府给予小镇“完美”和“无懈可击”的评价,这还不值得让干部们陶醉在融融的朝阳之中吗?(参见附录1:13)

一切又都恢复了迎接检查之前惯常的工作节奏,经历了“中心工作”之后的乡镇又依循着它固有的惯性运行。

然而,严格的税改政策也确立起新的规则,“三提五统”被取消,农民负担不得反弹,涉农部门不得再擅自收费,这一切都不能不给乡镇的运转提出新的问题,农业和农民将不再是乡镇的钱袋子,乡镇的发展依靠什么?而像小镇这样的城郊镇,“农民财政”的萎缩对它又意味着什么?

……

花小钱办大事

经过近一年的施工,小镇的天然气西气东输工程逐渐进入尾声,小镇政府负责工程协调的主要内容,也由初期的土地临时占压转而为管道铺设入地之后的土地复耕。与围绕土地临时占压的补偿充斥着镇、村和农户之间的利益较量一样,在土地的复耕过程中,三者之间也同样演绎出诸多可以理解却又颇觉几分无奈的精彩出来。

负责西气东输工程协调的宋正良副镇长告诉我,与土地的临时占压有补偿一样,施工单位也拿出了一笔款子给镇政府,用于土地平整和水系恢复过程中的善后。因为由施工单位进行的土地复耕和水系恢复总是相对的,有的地形地貌要完全恢复已不可能,这就得委屈农民自己出工,补补火,再修理整治一番。还有的地方,地力和水系都已被破坏,恢复也相当困难,这就得给农民一些补偿,以弥补他们的损失。“这钱按每公里9000块钱计算,1亩投300多块。钱到了我们这里,首先要确保解决疑难问题,如鱼塘的恢复是大头,村里无法解决,都是由我们直接出面处理。然后,村里我们一亩给200块,用来恢复田埂、地埂和小型地貌,村里用这笔钱与农民交涉,一个工按30块钱算,交给农户自己去搞。村里具体给农民多少,我们不管,你要留一部分也行,只要农民能够接受,矛盾能解决就行。

“当然,我们自己也得掌握一部分,不掌握不行,我们总要办个事、用个车、吃个饭,这些钱也总要有地方出才行。还有,哪个村有困难,你也得表示一下,如解决几百块钱的电话费。到了年末,还得给辛苦了一年的村干部买双鞋。多少总要表示一下,这些也都是必不可少的,工作还得靠他们来做。

“农民这头也不是好打发的,他动不动就会找理由向你要钱,稍微不满意就不让施工单位撤走,不在施工单上签字,或者干脆就把施工机械强扣下来,不让走。遇到这种事情,我们要么组织重新施工,要么就只能花钱‘消灾’。而且,不像占压时每一项补偿多少都有具体的标准,如坟头多少钱一座,大树苗多少钱一棵,小树苗多少钱一棵,比较明了,处理善后矛盾就没有明确的标准,完全靠双方谈,搞得我们一天到晚都在跟农民砍价钱,像做生意似的。”宋正良边说边发感慨。

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